Дэль 鈴
Новый закон про пособия
Чего только не летает по ноосфере за последние две недели про это чертово новое правило: и "с октября Америка отменила гринкарты", и "у тех, кто на госстраховке будут гражданство отбирать", и "если ты на SSI-benefits, то нельзя выезжать, а то на границе гринкарту отберут"...
Ужас, сколько вздора и дезинформации - потому что никто первоисточников не читает.

Что на самом деле происходит (спойлер: ничего хорошего, но лучше бы людям все-таки в точности знать, что именно творится, и чем они рискуют):

USCIS (иммиграционный департамент) недавно решил, что пора пересмотреть правоприменительную практику по статье 212(a)(4) INA. Доселе действовала инструкция 1999 года под названием: "Interim Field Guidance on Deportability and Inadmissibility on Public Charge Grounds".

В самом законе всю дорогу содержалось требование о том, чтобы иммигрантов, которые могут оказаться зависимыми от поддержки государства, не допускали получать визы и гринкарты. Иными словами, если кто-то оказался под подозрением, им нужно было либо объяснить, что либо для них законом введено исключение (пример: беженцы), либо доказать, что они не сядут на шею налогоплательщикам (например, предоставить форму I-864, подписанную каким-нибудь американцем или человеком с гринкартой, который ручается за иммигранта, и подтверждает, что у государства, если иммигрант решит всё-таки пособие попросить, есть на спонсора лично прямой рекурсивный иск).

При этом, в тексте закона нигде не было определения понятий “public charge” (человек, зависящий от поддержки государства) и “public benefit” (государственные пособия) - однако, от правоприменителей (то есть, чиновников в консульствах и тех, кто проводит интервью на территории Америки) требовалось принять решение, попадает ли стоящий перед ними человек под подозрение. Чиновники в целом работали по принципу: предоставь форму I-864, подписанную спонсором, покажи налоговую декларацию спонсора, где указан доход больше определенной суммы, и проехали этот вопрос.

И вот теперь иммиграционный департамент выпустил предварительный вариант инструкции о том, как он собирается два указанных понятия трактовать и как инструктировать офицеров. Чем сменил всю прошлую правоприменительную практику.

Две важных вещи:
1. На данный момент в судах разных штатов независимо подано тринадцать исков о том, чтобы приостановить вступление новой инструкции в действие. Если хотя бы один судья удовлетворит ходатайство о приостановлении, новая инструкция в действие не вступит, а будет продолжать действовать старая инструкция. Посмотрим. Прочитав это дело, хочу сказать, что у заинтересованных сторон шанс выиграть такой иск ненулевой - инструкция написано очень расплывчато, с отсылками к не везде существующим концепциям, с очень невнятно прописанными полномочиями чиновников, а судьи этого не любят.

2. Инструкция может вступить в действие 15 октября и будет действовать только применительно к тем подачам, что датированы 15 октября или позднее. Это сказано в ней самой. Дела, которые оказались в подаче до этой даты, не попадают под ее регулирование. Как быть с теми, кто в этот момент находится в середине процесса (например, получил approval notice, но еще не получил отбивки о принятии дела к рассмотрению от NVC - то есть), в инструкции не сказано, но по логике всей остальной правоприменительной практики, ориентируются обычно все-таки на дату подачи.
Значит ли это, что если у вас мама ждет гринкарту, документы болтаются в NVC и интервью будет где-то зимой, к ней это правило применят? Если инструкцию до того времени не подстрелят и она войдет в силу - могут, потому, что чиновник в консульстве не всегда знает, что он делает. В этих обстоятельствах следует иметь заготовленную речь о том, почему это правило к ней применять нельзя (речь простая: дело мое было подано до 15 октября - видите priority date на бумажке?) Сработает ли это? Не знаю, с консульствами никогда ничего не известно наверняка, но по крайности заставит его задуматься и позвать супервайзера, что уже победа.

3. Для всех подач на гринкарту или на продление статуса на территории США дополнительно вводится форма I-944, которую начиная с 15 октября всем надо будет заполнять и подавать в доказательство того, что ты не будешь зависим от государства. Тех, кто подает через консульство, это не касается.
Форма гуглится, если интересно, она передрана с трех других, и главное в ней то, что человек разрешает тем министерствам, которые собственно ведают пособиями, делиться с иммиграционным министерством информацией о том, на что он подавал.

А теперь к делу: что, собственно, сказано в новой инструкции по правоприменениюCollapse )

Вывод: если вы думаете, что это инструкция на вас повлияет, прочтите её внимательно или поговорите с иммиграционным адвокатом прежде, чем принимать судьбоносные решения. Не надо полагаться на то, что написали на форуме и на суждение опытного соседа и прочую ноосферу, потому что прямо сейчас, во-первых, даже люди профессионально этим занимающиеся не до конца знают что происходит, но они, по крайней мере, по локоть в рассылках и способны определить как предел собственного незнания так и вектор ситуации, а во-вторых, количество дезинформации зашкаливает.

UPD: на сегодня, 11 октября, федеральный суд в Нью-Йорке применение этого правила заблокировал.
 
Notio: maliuolum solacii genis est turba miserorum
19 August 2019 ; 11:23 am
 
 
 
 
 
?

Log in

No account? Create an account